****市戒毒管理局****年人民警察
****采购项目
招标文件
项目编号:*-******-****
****
****年*月
目录
第*部分投标邀请函................................................................................................................-*-
第*部分招标项目要求............................................................................................................-*-
第*部分投标须知..................................................................................................................-**-
第*部分投标文件格式..........................................................................................................-**-
第*部分合同条款..................................................................................................................-**-
第*部分投标邀请函
受****市戒毒管理局委托，****以公开招标方式就****市
戒毒管理局****年人民警察****采购项目实施****，现欢迎合格的供应商参加投标。
*、项目名称及编号
（*）项目名称：****市戒毒管理局****年人民警察****采购项目
（*）项目编号：*-******-****
*、项目内容
| 产品名称 |
数量 |
单位 |
简要技术要求 |
包号 |
| ****市戒毒管理局****年人民警察****采购项目 |
* |
批 |
详见项目需求书 |
* |
| ****市戒毒管理局****年人民警察****采购项目 |
* |
批 |
详见项目需求书 |
* |
| ****市戒毒管理局****年人民警察****采购项目 |
* |
批 |
详见项目需求书 |
* |
| 本项目不接受进口产品 |
本项目不接受进口产品 |
本项目不接受进口产品 |
本项目不接受进口产品 |
本项目不接受进口产品 |
*、项目预算：*******.*元
第*包：*******元
第*包：******.*元
第*包：******元
*、项目需要落实的****政策
（*）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库
〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**
号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《市场监
管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****
年第**号）等文件要求，对****节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强
制采购的评标方法。
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《关于
进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本项目为
专门面向中小企业的采购项目。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监
-*-
狱企业视同小型、微型企业。
（*）根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，根据投标当日（查询时间为递交投标文件的截止时间）“信用
中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与政府
采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
（*）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮
政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准
（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明
文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不
予认定。以上政策不重复享受。
*、投标人资格要求
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材
料：
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记
证书或基金会法人登记证书，提供复印件加盖公章。
*.提供****或****年度经会计师事务所审计的财务报告或近半年内由银行出具的资信
证明，提供复印件加盖公章。
*.提供****年*月至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保
险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件，提供复印件加盖公章。
*.投标人在参加****活动*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截
至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声
明），提供原件加盖公章。
（*）投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书原件加盖公章和法定
代表人身份证复印件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书原件（需由法定代
表人签字或盖章）加盖公章和被授权人身份证复印件。
（*）投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书并加盖公章。
-*-
（*）投标人须为最新版《人民警察****生产企业目录》或****版《司法行政系统警
察****生产企业目录》中的企业，提供相关证明材料复印件加盖公章；
（*）本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人
福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件。
（*）本项目不接受联合体投标，提供声明函。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
（*）获取招标文件时间：****年**月**日至****年**月**日，每日上午*：**-**：
**，下午**：**-**：**（法定节假日及公休日除外）。
（*）获取招标文件的地点：****（****市西青区天安数
码城*号楼*座-***）。
（*）获取招标文件的方式：
（*）投标人关注“津泽青诚招标咨询”微信公众号“点我登记”获取登记表或点击下
载链接:*****://***.*****.***/*/*********-*************提取码:****获取登记表。
（*）登记表填写完成后加盖公章扫描与营业执照副本扫描件同时回传至
**************@******.***.**邮箱并在正文内编辑登记表内全部信息，邮箱主题为“公
司全称+登记表”，可参考微信公众号“回复模板”。（*）添加微信***********备注公司
全称并支付文件费用。（*）登记表信息核对无误及文件费用到账后，统*发送文件电子版，
纸质版文件需现场领取。（*）如有疑问或特殊情况，咨询报名负责人张老师***********。
（*）招标文件的售价：***元(*经售出，概不退还)。
*、开标时间及地点
（*）投标文件递交的截止时间：****年**月**日下午**：**。
（*）开标时间：****年**月**日下午**：**。
（*）开标地点：****市****区广东路广顺道*号（****
****分公司）。
*、项目联系人及联系方式
（*）联系人：****
（*）联系电话：***********
（*）办公时间：每日上午*：**至**：**，下午**：**至**：**（北京时间，法定
节假日除外）
*、采购人的名称、地址和联系方式
（*）采购人名称：****市戒毒管理局
（*）采购人地址：****市****区梅江道*号
-*-
（*）采购人联系人和联系方式：*******-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
（*）采购代理机构名称：****
（*）采购代理机构地址：****市西青区天安数码城*号楼*座-***
（*）采购代理机构联系方式：***-********
**、质疑、投诉方式
（*）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目招标文件第*部分《投标须知》
“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，
否则不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作
出答复的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向****市财政部门提出投诉，逾
期不予受理。
（*）接收质疑函：
*.联系部门：****
*.联系地址：****市西青区天安数码城*号楼*座***室
*.联系人：沈工
*.联系方式：***********
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、《“政采贷”业务提示函》和《****支持中小企业政策提示函》
****年**月**日
-*-
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实
物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中
标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银
行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银
行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介
绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服
务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。
****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市政府
采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址
（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原
则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
-*-
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当
通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企
业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企
业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者
与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中
小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相
关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小
企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材
料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当
明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）
或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管
理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办
关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
-*-
第*部分招标项目要求
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：主料费、辅料费、制作费、运输费、运输保险费、装卸费及其
他应有的费用。投标所报价格为货到采购人指定地点的最终优惠价格。
*.投标人报价评标现场若经评标委员会认定明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，且有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标人在评标现场合理的时间内提
供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将按
无效投标处理。
（*）服务要求
*.中标单位承诺采购人收到货物后*个月内可无条件调换。提供所投产品至少*年免费
质保，质保期自验收合格之日起计算。质保期内提供免费上门调换服务。*×**小时响应，
**小时内调换，应急供货*-*小时内送达，所有费用均由中标单位承担。质保期内非因采
购人的人为因素而出现的质量问题，由中标单位负责。供应商不能调换，按不能交付处理。
*.投标人按照采购人采购周期(每年采购*次)自合同签订之日起至下个采购周期内，随
时为采购人提供所成交产品的*星补制，制作标准仍按照本项目技术标准、相关要求及中标
价格执行，并于**天以内交货。
*.对不合格的产品提供****小时调换、维修服务，应急供货*-*小时内送达。
*.中标单位承诺所投产品和服务符合相关强制性规定。交货时采购人有权要求中标单位
出具所投产品、服务符合上述规定的证明文件。
*.每件产品须附使用、保养、洗涤说明。
（*）交货要求
*.交货期：
第*包：签订合同之日**天内货到现场交付完毕（特殊情况以合同为准）。
第*包：签订合同之日**天内货到现场交付完毕（特殊情况以合同为准）。
第*包：签订合同之日**天内货到现场交付完毕（特殊情况以合同为准）。
*.交货地点：****市梅江道*号，****市戒毒管理局（特殊情况以合同为准）。
-*-
*.供货时提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。交货时要求投标
人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，
经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商
品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制
造商的责任。
（*）付款方式：货到现场，所有产品尺码准确、使用无质量问题，验收合格后**个
工作日内支付合同总额的***%（特殊情况以合同为准）。
（*）投标保证金和履约保证金
*.本项目依据《中华人民共和国****法实施条例》第***条，投标保证金不得超
过采购项目预算金额的*%的规定收取保证金：第*包：*****元整；第*包：****元整；
第*包：*****元整。
收取方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（保单）等非现金形
式。
电汇要求：汇款信息需注明所投项目，分包需注明包号，须是投标人对公账户汇款。
支票要求：
本地支票：日期、大小写金额、出票人账号、密码
外地支票：日期、大小写金额、密码、行号、付款行名称、出票人账号
注：支票填写方式为机打、手填，只能选择*种方式
如出现电汇未到账、支票出现退票或来不及入票等情况，按投标单位未缴纳保证金处理。
保函（保单）要求：
保函（保单）应在投标截止时间前送达至代理机构，纸质保函（保单）应递交原件，采
用电子形式的，应将电子版打印并加盖投标人公章后递交。
*.汇款信息
单位名称：****
开户行：交通银行****通兴支行
账号：*********************
行号：************
（*）投标保证金在递交投标文件截止时间前按照以上方式将投标保证金交至指定账户，
收到保证金时间以保证金到账时间为准。
-*-
附件**
具有履行合同所需的设备和专业技术能力承诺
致：****
根据贵方为，项目的公开招标邀请（项目编号：），我公司在
完全理解本项目投标的技术要求、商务条款及其他内容后,决定参与该项目的投标活动。并
承诺,如成交,我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假,我公司同意按合同违约处理,并依法承担相
应法律责任。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
授权代表签字：
-**-
附件**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加****市戒毒管理局的****市戒毒管理局****年人民
警察****采购项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于工业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（请填写该标的制造商的企业名称），从业人员人，营业
收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写
中型企业/小型企业/微型企业）；
*.（请填写标的名称），属于工业（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（请填写该标的制造商的企业名称），从业人员人，营业
收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写
中型企业/小型企业/微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照招标文件“项目需求书”中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照
招标文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不
填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中
小企业声明函》，接受社会监督。
-**-
附件**
残疾人福利性单位声明函
（若不涉及可不提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
-**-
附件**
非联合体投标声明函
我单位承诺此次投标属于非联合体投标，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将
依法承担相应责任。
特此承诺。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
-**-
附件**
无重大违法记录声明书
致：****
我公司参与，项目投标，现郑重声明：
*.我方在参加****活动*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人
民共和国****法》等相关法律法规规定的投标人资格条件。我方对此声明负全部法律责
任。
*.若我单位存在隐瞒违法违规情况，愿按照《中华人民共和国****法》第***
条和《中华人民共和国****法实施条例》第***条的规定接受处罚。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
-**-
附件**
承诺书
我公司郑重承诺：未参与本项目前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务。由此产生的*切后果由我公司自行承担。
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
-**-
附件**
投标人认为需要提供的其他材料
（相关技术、服务方案、相关证明材料等）
-**-
第*部分合同条款
*、合同*般条款
项目编号：*
合同编号：
供方（章）：，签订地点：
需方（章）：，签订时间：
采购方式：公开招标
开标日期：****年**月**日
第*条名称、数量、价款，单位：元
| 产品名称 |
商标或品牌 |
规格型号 |
材质 |
颜色 |
生产厂家 |
数量 |
单价 |
金额 |
|
详见明细 |
详见明细 |
详见明细 |
详见明细 |
详见明细 |
|
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| 合计 |
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| 合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
合计人民币金额（大写）：元整 |
第*条报价要求：
第*条服务要求：
第*条质量要求：符合国家规定的合格产品要求。
第*条交货期：
第*条交货地点：
第*条付款方式：
第*条验收标准及方法：
第*条违约责任：需方无正当理由拒收货物的，需方向供方偿付货款总值**%的违
约金。
需方逾期支付货款的，需方向供方每日偿付欠款总额*‰的违约金。
-**-
供方所交的货物品种、型号、规格、产地及制造厂家、质量不符合合同规定标准的，需
方有权拒收，供方向需方偿付货款总值**%的违约金。
供方不能交付货物的，供方向需方支付货款总值**%的违约金。
供方逾期交付货物的，供方向需方每日偿付货款总额*‰的违约金。
第*条供方责任：
*.供方提供的货物必须是全新（包括*部件）的，货物必须符合国家标准、行业标准以
及企业标准。供方承诺所供货物与中标所示货物完全*致，不存在任何偏差。如出现不*致，
供方将承担违约责任。
*.供方所提供的货物必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有
或合法使用的。
第**条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人
协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第（*）种方式解决。
（*）提交仲裁委员会仲裁；
（*）依法向人民法院起诉。
第**条其他约定事项：本次供方的投标文件属于本合同*部分与本合同具有同等
法律效力。
相关附件是合同的组成部分,有关涉及本合同供方在招标现场提交的投标文件及有关澄
清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的*部分，对供方同样具有约束力与法律效力。
本合同共*份，需供双方各执*份，****执*份。
| 供方（章）：地址及电话：委托代理人：法定代表人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期： |
需方（章）：地址及电话：委托代理人：法定代表人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期： |
监制部门：****印制单位：****
-**-
*、合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由中标单位和甲方根据服务项目的具体情况协商拟订。
附件*.合同设备清单
附件*.保修及售后服务条款
附件*.供应商应答表（若有）
本合同*式*份，需方持*份，供方与****各持*份。
-**-
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